Cụ thể, theo dự thảo này, người dân không được dùng tiền mặt thanh toán cho giao dịch mua, bán, chuyển nhượng chứng khoán, ôtô (bất kể giá trị giao dịch). Cá nhân giao dịch bất động sản, xe máy, xe điện vượt hạn mức cũng không được dùng tiền mặt thanh toán. Các tổ chức không được dùng tiền mặt giao dịch bất động sản, chứng khoán, tàu bay, tàu thủy, ôtô (bất kể giá trị giao dịch).
Ngoài các giao dịch này, khi tổ chức thanh toán cho tổ chức, cá nhân khác số tiền vượt hạn mức thì không được dùng tiền mặt. Cùng với đó, các cơ quan chức năng có thể sẽ ban hành quy định các giao dịch bất động sản phải thanh toán qua NH; quy định bổ sung giấy tờ chứng minh thanh toán qua NH vào hồ sơ kê khai lệ phí trước bạ; lắp đặt thiết bị chấp nhận thẻ tại siêu thị, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí... Đặc biệt, các NH sẽ được ấn định lại mức phí dịch vụ tiền mặt. Mức phí hiện hành theo Thông tư 01/2007 là 0-0,05% trên số tiền mặt được giao dịch