Quận Đống Đa có 21 phường, 250 khu dân cư và 1.403 tổ dân phố nhưng chỉ có một khu trung tâm văn hóa quận và 109 nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng với tổng diện tích sử dụng 35.000m2 (tỷ lệ 0,1m2/người dân). Tương tự, tại quận Hai Bà Trưng, chỉ có 12/20 phường có nhà văn hóa; 67 nhà văn hóa khu dân cư và 10 sân chơi khu dân cư