Quảng Ninh là tỉnh có diện tích mặt biển rất lớn, điểm gần nhất trong vùng đánh cá chung vịnh Bắc Bộ, tạo điều kiện thuận lợi trong khai thác nguồn lợi thủy sản vùng gần và xa bờ. Song, sự phát triển quá nhanh, vượt tầm kiểm soát khiến công tác quản lý về đăng ký, đăng kiểm (sau đây gọi tắt là ĐK) tàu cá còn nhiều bất cập. Đáng nói là, dù đã nhiều lần chấn chỉnh nhưng việc quản lý vẫn chưa thể thành nề nếp, số phương tiện không qua ĐK vẫn phát sinh ngày càng nhiều, tiềm ẩn nguy cơ cao mất an toàn, tai nạn va đắm tàu và hỗn loạn trong khai thác thủy sản theo định hướng bền vững.
Gắn máy xong là chạy
Sự cố và tai nạn trên biển gây hậu quả nghiêm trọng là việc đã từng xảy ra tại vùng biển Quảng Ninh, tác nhân và nạn nhân chính là phương tiện hoạt động trên các lĩnh vực tàu cá, tàu hàng, tàu Ok986.com Nổ hũ, thể thao, casino, bắn cá. Riêng đối với hoạt động của tàu cá, với lợi thế là tỉnh có vùng biển rộng lớn, có ngư trường dồi dào nguồn lợi thủy sản gần bờ lẫn xa bờ, tụ điểm của tuyến Ok987 hiện đang mở đường biển Việt
Đáng chú ý, tuy Quảng Ninh có đội tàu trên 1 vạn chiếc nhưng 90% trong số đó chỉ là những con tàu nhỏ, công suất động cơ dưới 20CV, chỉ cần bộ vỏ, cánh lái và gắn động cơ xong là chạy, không cần ai cấp phép, không chịu sự quản lý của ai, gặp cá bắt cá, gặp hàng buôn hàng. Không hiếm trường hợp ngư dân thức thời, khi cần thiết có thể biến tàu cá thành tàu phục vụ khách Ok986.com Nổ hũ, thể thao, casino, bắn cá tự chọn trên biển chỉ với một ít chi phí Ok9 cool link đăng nhập thêm trang bị nội thất. Xu thế đa phương thức và vô nguyên tắc này đã tạo nên sự hỗn loạn đầy rẫy nguy cơ mất an toàn trên vùng biển Quảng Ninh, buộc Link Trang Chủ Nhà Cái OK9 Mới Đăng Ký +69K, cơ quan chức năng phải ra tay chấn chỉnh, quyết tâm lập lại trật tự kỷ cương trên lĩnh vực này.
Năm 2009, UBND tỉnh đã có Quyết định 1977/QĐ-UBND về ban hành quy chế quản lý về ĐK đối với tàu nhỏ, công suất động cơ dưới 20CV và lồng bè nuôi thủy sản. Ít lâu sau đó, ra tiếp Quyết định 1339/QĐ-UBND ngày 12/5/2010 về phân cấp thực hiện cấp giấy phép khai thác thuỷ sản cho UBND các huyện, thị xã, thành phố đối với tàu từ 20 - dưới 45CV. Song hành với các quyết định nói trên, tỉnh giao nhiệm vụ, gắn trách nhiệm đối với từng ngành, từng địa phương nếu để xảy ra hậu quả có nguyên nhân từ buông lỏng quản lý hoạt động tàu thuyền sẽ bị xử lý thích đáng.
Có thể nói rằng, các quyết định nói trên được cho là công cụ pháp lý để lập lại trật tự kỷ cương tại một nơi có ngư trường rộng lớn, đội tàu đánh cá hùng hậu như Quảng Ninh. Chỉ một thời gian triển khai, đến tháng 6/2010, qua tổng kiểm tra rà soát, toàn tỉnh có 12.770 tàu hoạt động khai thác, đánh bắt và làm dịch vụ thuỷ sản, trong đó có 12.205 tàu thuyền có đầy đủ thủ tục, có công suất dưới 20CV là 9.768 chiếc; từ 20-44CV là 2.531 chiếc; từ 45-90CV là 309 chiếc; trên 90CV là 162 chiếc, 565 tàu chưa qua ĐK.
Như vậy, chỉ 1 đợt kiểm tra đã tìm ra tới 565 con tàu nhỏ chưa hề qua ĐK đương nhiên là không có giấy phép hành nghề khai thác thủy sản. Song nếu so sánh với đợt tổng kiểm tra lần trước, số phương tiện chưa qua ĐK có con số ngàn, vi phạm đã giảm hơn 1/2, đáng để ghi nhận: Bước đầu có chuyển biến tích cực.
Nguy cơ tái xuất hiện tàu "ma"
Theo báo cáo mới nhất của Sở NN-PTNT Quảng Ninh, tại thời điểm này, tổng số phương tiện tàu thuyền của tỉnh từ 12.770 chiếc năm ngoái đã tăng lên thành 13.114 chiếc (tăng 334 chiếc). Nếu sự tăng trưởng đó được coi là tự nhiên thì số liệu sau đây cần phải cho là đáng lo ngại: có trên 707 tàu thuyền gắn động cơ dưới 20CV hoạt động theo phương thức tùy tiện, tàu tự đóng, cá tự bắt, hàng tự buôn vì không hề qua đăng ký, đăng kiểm, giấy phép hành nghề. Ngư dân chân chính gọi đó là những con tàu "ma" thoắt ẩn thoắt hiện, bất chấp những nguyên tắc vận hành, những điều kiêng kỵ giữa biển khơi, rất "giỏi" về khả năng ứng biến, đối phó với các đơn vị có chức năng kiểm tra.
Theo logic tự nhiên, cái sai bùng phát thì cái đúng sẽ dễ bị tổn thương, bị đè bẹp. Nếu tàu "ma" có đất sống thì người chấp hành quy định quản lý của Link Đăng Ký Đăng Nhập Nhà Cái OK9 Chính Thức sẽ phải khó khăn hơn. Nhưng có những thứ còn quan trọng hơn quyền lợi, đó là sự an toàn cho chính những con tàu.
Thực tế đã cho thấy, tai nạn trên biển gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản và tính mạng đều đã xảy ra tại vùng biển Quảng Ninh đối với tàu cá, tàu Ok986.com Nổ hũ, thể thao, casino, bắn cá, tàu hàng. Trong đó, nhiều trường hợp có nguyên nhân từ lỗi chủ quan của người điều khiển.
Theo chúng tôi, rất có thể còn nhiều kẽ hở trong công tác quản lý nên tàu "ma" vẫn ngang nhiên tồn tại. Cách giữ cho được kỷ cương nề nếp, vì sự an toàn chung trước mùa mưa bão, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh cần thay đổi biện pháp, hình thức quản lý và xử lý. Cần kiên quyết buộc ngừng hoạt động đối với những con tàu không đủ điều kiện, không thực hiện ĐK theo đúng quy định chứ không chỉ xử phạt hành chính như thường lệ
